International Seminar on Administrative Law in Honor of Full Professor Tomás Ramón Fernández (first day, full recording, 9h29)

Transcript in the original language of the recording.

Recording from 14:30 to 26:00. Each paragraph shows who is speaking; the timestamps open the video at that point.

Fábio Medina Osório (opening, supporters, honoree’s résumé read in Spanish and handing over the floor)14:30Bom dia. A todos, uma honra estar aqui presidindo o Instituto Internacional de Estudos de Direito do Estado. Meu nome é Fábio Medina Osório. Estamos organizando o Seminário Internacional de Direito Administrativo em homenagem ao catedrático Tomás Ramón Fernández. Este seminário conta com o apoio da Escola Superior da Advocacia do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, a ESA Nacional, conta com o apoio do Conselho Nacional dos Procuradores Gerais do Ministério Público dos Estados e da União, CNPG, da Associação Nacional dos Membros do Ministério Público, a CONAMP, do Centro de Estudos das Sociedades de Advogados, o CESA, da Fundação Escola Superior do Ministério Público, a FMP, da Faculdade de Direito da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, da sua especialização em Direito do Estado e de seu programa de pós-graduação em Direito da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, além da Escola da Magistratura do TRF4, Emarges.

16:12Para nós é uma honra muito grande poder homenagear o professor catedrático Tomás Ramón Fernández Rodrigues, que está aqui conosco para proferir a conferência inaugural. Professor Tomás Ramón Fernández Rodrigues é uma referência do direito administrativo mundial, do direito administrativo europeu e para a formação dos administrativistas latino-americanos de um modo geral. Eu vou me permitir ler aqui um breve currículo do professor Tomás Ramón Fernández Rodrigues. E vou ler em espanhol. Tomás Ramón Fernández Rodrigues nasceu em Burgos 1941. Licenciado em Derecho por a Universidade de Valladolid 1962 e doutor por a Universidade Complutense de Madrid 1966.

17:13Foi catedrático de Derecho Administrativo na Universidade do País Vasco 1972 1975 e em setembro de 1975 passou a desempeñar a mesma catedra na Universidade Nacional de Educación à distância, de cuja faculdade de Derecho foi decano desde 1975 a 1977 foi elegido rector da Universidade Nacional de Educación à distância em diciembre de 1977 em uma das eleições em que participou todo o personal docente e administrativo da universidade com igualdade de voto. Permaneceu no cargo até novembro de 1982. Formou parte da Comissão de Experto sobre Autonomia, constituiu em 1981, a raiz do golpe de 23F, por acordo entre o governo de Calvo Sotelo e o PSOE.

18:13Esta comissão estava presidida por o professor García de Enterría, nosso mestre comum. Em 1983, ele foi otorgada a medalha de ouro da UNED e pouco depois passou a ocupar a Cátedra de Derecho Administrativo na Universidade Complutense de Madrid, que atualmente desempenha como professor emérito também. Foi professor e convidado em diferentes universidades estrangeiras, como a Universidade de París e Nanterre, a Universidade Nacional de Buenos Aires ou a Universidade Nacional de La Plata. Desde o ano 2003, é acadêmico do número da Real Academia de Jurisprudência e Legislación. Su manual de direito urbanístico, editor e consultor dos ajustamentos de juzgados, segue sendo uma referência clave para os estudos urbanísticos. Além disso, é autor de vários livros, muitos livros, entre os que destacamos, de La arbitrariedade do legislador, Chivitas Ediciones, Estudios de Derecho Ambiental e Urbanístico, Editorial Aranzada e Derecho Urbanístico de Madrid, Editorial Yustel, La Lei Orgânica e o Bloque Constitucional, Chivitas Ediciones, Uma crônica da legislação e da ciência jurídica na Espanha contemporânea, Chivitas Ediciones, curso de Derecho Administrativo, coautor junto a Eduardo García de Enterría, Chivitas Ediciones.

19:42Este é um clássico para toda a Europa, para o mundo inteiro e para a América Latina. O Derecho e o Reves, Diálogo Epistolar sobre Leis, Abogados e Juezes, coautor junto a Alejandro Nieto, editor Ariel e outros muitos. Este es un breve currículo muy sintético del homenajeado Tomás Ramón Fernández Rodríguez, que mucho nos alegra por haber aceptado esta invitación de recibir este homenaje, además también como miembro del Consejo de Catedráticos del Instituto Internacional de Estudios de Derecho de Estado, que fundamos junto con el maestro Eduardo García de Enterría en 2003 y que sigue como un instituto que organiza estos seminarios en Brasil con catedráticos españoles y catedráticos brasileños, Brasil-España, en memoria también del maestro García de Enterría.

20:53Pues paso la palabra para el gran maestro Tomás Ramón Fernández Rodríguez para que pueda traer, y aquí saludo a Juan Ramón, su hijo catedrático también de Derecho Administrativo, que está con nosotros y ha ayudado a organizar este seminario, para que pueda traer sus reflexiones muy importantes sobre el derecho administrativo y los reflexos de la COVID-19 en el Estado Democrático del Derecho. Por favor, maestro.

Tomás Ramón Fernández Rodríguez21:31Muchas gracias. Bien, en primer lugar tengo que dar las gracias muy sinceramente a mi buen amigo Fábio Medina Osório y al instituto que dirige, así como a todos los participantes que a los dos lados del mar van a intervenir en este seminario. Nunca hubiera imaginado recibir un honor semejante, por lo cual, repito, se lo agradezco infinitamente a todos ellos. Paso sin más a exponer este tema de cómo ha influido el COVID-19 en el Estado de Derecho, aquí concretamente en España, y de alguna manera supongo que lo que aquí ha ocurrido es susceptible de generalización. El 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud dio estado oficial a la existencia de la pandemia del COVID-19, haciendo una declaración en este sentido.

22:32Antes de esa fecha, sin embargo, ya teníamos noticias, preocupantes noticias, de los estragos que el virus llevaba un tiempo haciendo en Italia, así como de las medidas excepcionales que las autoridades de este país se vieron obligadas a adoptar para frenar su propagación. Las imágenes que los telediarios nos trasladaron de esas medidas, y muy especialmente del riguroso confinamiento de la Lombardía, nos impresionaron mucho a todos, sin duda, pero no tanto como para concienciarnos de que lo que allí estaba pasando era también cosa nuestra, un anuncio de lo que nos iba a pasar de forma inmediata. Recuerdo muy bien el entusiasmo con el que un nutrido grupo de seguidores del Valencia Club de Fútbol se fueron de excursión a Italia para presenciar el partido de fútbol entre su equipo y el Atalanta de Bérgamo el 19 de febrero, excursión de la que unos cuantos volvieron infectados con gran sorpresa, por cierto, del público español, que no creía todavía que la amenaza pudiera alcanzarnos.

23:54Esa concienciación tardía de la importancia de lo que nos estaba llegando no se produjo realmente con carácter general hasta el 8 de marzo, Día de la Mujer, que el Gobierno decidió celebrar patrocinando una gran manifestación en Madrid, a la cabeza de la cual se situaron varias ministras, la vicepresidenta primera del Gobierno y la esposa del propio presidente del Gobierno. Al día siguiente, al propio tiempo que la primera página de los periódicos recogía la foto de esa ilustre cabecera de la manifestación, se difundía también la noticia de que las ilustres manifestantes habían contraído la intención. Ahí empezó todo entre nosotros. Seis días después de la dictada manifestación, que dividió, como es lógico, a las fuerzas políticas y a la opinión pública, el Gobierno aprobó el Real Decreto 463 de 2020, de 14 de marzo, que declaró el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.

25:04En esta misma situación estamos ahora, un año después, y en esta seguiremos hasta el próximo mes de mayo, puesto que así lo ha acordado el Gobierno, de nuevo mediante el Real Decreto 926-2020, de 25 de octubre. En este tiempo, se ha derrumbado la economía, por supuesto, con una caída espectacular del PIB del orden de un 11% en 2020. Un aumento del número de desempleados que llega ya a los 4 millones de personas, a las que hay que sumar casi otro millón que de momento está aparcado, si se me permite decirlo así, en los llamados expedientes temporales de regulación de empleo. Un crecimiento desmesurado de la deuda, que se sitúa en cifras cercanas al 120% del PIB, y un desplome casi absoluto de la primera de nuestras industrias, el turismo,